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  • 建工司解二背景下工程价款结算依据冲突时的适用规则(下)

    发布时间: 2020-08-22 02:17首页:主页 > 筑讯杂谈 > 阅读()

    2.非强制招投标项目

    (2)中标无效时的结算规则

    《建工司解二》第十一条系普遍适用的规定,其确立的结算规则同样适用于非强制招投标项目中标无效时的情形,即在中标无效的情形下,不同合同文本就结算依据存在冲突时,优先参照实际履行的合同进行结算,无法确定实际履行的合同时,则参照最后签订的合同进行结算。但鉴于非强制招投标项目的特殊性,实践中存在一种例外情形,即中标无效但标前合同有效,此时其结算规则应以有效的标前合同作为结算依据。


    标前合同作为同一工程项目不同合同文本中的一类,上文曾有所提及。对于强制招投标项目的标前合同,由于其符合《建工司解一》第1条第(三)项“建设工程必须进行招标而未招标”之情形,故实践中依法被认定为无效。但是对于非强制招投标项目自愿履行招投标程序的标前合同,司法实践中却并不否认其效力,原因在于:标前合同虽然违反《招标投标法》第32条“禁止串通投标”的强制性规定,但是《招标投标法》在第53条与此行为相关的法律责任认定里面,否定的仅是后续的招标投标乃至中标行为本身,而非针对此前的标前合同;另外《招标投标法》第55条适用的前提也仅是针对“依法必须进行招标的项目”。[1]


    实际上,我国法律法规并未就非强制招投标项目的标前合同进行否定性评价。因此,就非强制招投标项目中标无效的情形下,不同合同文本就结算依据存在冲突时,在适用《建工司解二》第11条所确立的结算规则之前,还应先考察是否存在有效的标前合同,如标前合同有效则应按有效的合同进行结算。


    (二)未进行过招投标程序的工程项目结算规则


    1.强制招投标项目

    根据《建工司解一》第1条[2]之规定,对于强制招投标项目而言,未进行过招投标程序将导致建设工程施工合同无效。此时不同合同文本就结算依据存在冲突时,应当依据《建工司解二》第11条所确立的结算规则确定结算依据,即优先参照实际履行的合同进行结算,无法确定实际履行的合同时,则参照最后签订的合同进行结算。


    2.非强制招投标项目

    对于未经过招投标程序的非强制招投标项目而言,当发承包双方对不同合同文本就结算依据存在冲突时,其结算规则按以下方式确定:第一,如果同时存在有效合同和无效合同,则应该按照有效合同进行结算;第二,如果数份合同均有效,则应考虑合同变更规则,当数份合同内容不一致时,按照时间在后的合同作为双方结算的依据;第三,如果数份合同均无效,则按照《建工司解二》第11条所确立的结算规则确定结算依据。[3]

    特别声明:文章内容仅供参考,不造成任何投资建议。投资者据此操作,风险自担。